Відповідно до рішення виконавчого комітету Чигиринської міської ради від 12 грудня 2024 року № 1207-63 «Про проведення конкурсу з визначення виконавця послуг з управління побутовими відходами в межах Чигиринської міської територіальної громади» оголошується конкурс з визначення виконавця послуг з управління побутовими відходами в межах Чигиринської міської територіальної громади.
Дата, час та місце проведення конкурсу:
Дата: 13 січня 2025 р. Час: 11 год. 00 хв. Місце: 20901, Черкаська обл. м. Чигирин, вул. Богдана Хмельницького, 26, каб. 15
Особи уповноважені здійснювати зв’язок з учасниками конкурсу:
Секретар комісії – спеціаліст І категорії юридичного відділу виконавчого комітету Чигиринської міської ради – Романюк Вероніка Сергіївна, тел. 8 (063) 207-24-43
Адреса електронної пошти: ur_viddil_mrada@ukr.net
КОНКУРСНА ДОКУМЕНТАЦІЯ
з визначення виконавця послуг з управління побутовими відходами на території Чигиринської об’єднаної територіальної громади
1.Найменування, місцезнаходження організатора конкурсу:
Найменування: Виконавчий комітет Чигиринської міської ради
Юридична адреса: 20901, Черкаська обл. м. Чигирин, вул. Богдана Хмельницького, 26
2.Рішення організатора конкурсу про проведення конкурсу:
Конкурс проводиться відповідно до Порядку проведення конкурсу на здійснення операцій із збирання та перевезення побутових відходів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 серпня 2023 року № 918, рішення виконавчого комітету Чигиринської міської ради від 12.12.2024 р. №1207-63 «Про оголошення конкурсу з визначення виконавця послуг з управління побутовими відходами в межах Чигиринської міської територіальної громади».
3.Місце, дата і час проведення конкурсу, прізвище, ім’я та по батькові(за наявності) посада, контактний телефон та адреса електронної пошти посадової особи організатора конкурсу уповноваженої здійснювати комунікацію з учасниками:
Місце: 20901, Черкаська обл. м. Чигирин, вул. Богдана Хмельницького, 26, каб. 15
Дата: 13 січня 2025 р. Час: 11 год. 00 хв.
Особи уповноважені здійснювати зв’язок з учасниками конкурсу:
Секретар комісії – спеціаліст І категорії юридичного відділу виконавчого комітету Чигиринської міської ради – Романюк Вероніка Сергіївна, тел. 8 (063) 207-24-43. Адреса електронної пошти: ur_viddil_mrada@ukr.net
4.Очікуваний (прогнозний) економічно обгрунтований розрахунковий рівень тарифів на збирання та перевезення побутових відходів.
Максимально доступний тариф на послуги із збирання та перевезення твердих побутових відходів для кінцевого споживача.
5. Основні вимоги (у разі необхідності одна або декілька додаткових) до учасників конкурсу з урахуванням кваліфікаційних вимог, визначених у критеріях відповідності конкурсних пропозицій кваліфікаційним вимогам (далі – кваліфікаційні вимоги):
– наявність в учасника конкурсу транспортних засобів спеціального призначення для збирання та перевезення відповідного виду побутових відходів;
– підтримання належного санітарного стану транспортних засобів спеціального призначення для збирання та перевезення побутових відходів;
– зберігання транспортних засобів спеціального призначення для перевезення побутових відходів;
– щоденний контроль за технічним станом транспортних засобів спеціального призначення, виконання регламентних робіт з їх технічного обслуговування та ремонту;
– щоденний медичний огляд водіїв.
Додаткові кваліфікаційні вимоги:
– наявність контейнерів певного виду для збирання побутових відходів у кількості, що визначена організатором конкурсу як мінімальна;
– підтримання належного санітарного стану контейнерів для збирання побутових відходів.
6. Орієнтовна дата початку здійснення операцій із збирання та перевезення відповідного виду побутових відходів: з 01 лютого 2025 року.
7. Вимоги до конкурсних пропозицій та перелік документів, які подаються учасниками конкурсу:
Всі документи, що мають відношення до конкурсної пропозиції, складаються українською мовою.
Для участі у конкурсі його учасники подають заяву та оригінали або засвідчені в установленому законодавством порядку копії документів, передбачених конкурсною документацією.
Конкурсна пропозиція подається особисто чи надсилається засобами поштового зв’язку конкурсній комісії у конверті, на якому зазначаються повне найменування і місцезнаходження організатора та учасника конкурсу, або подається в електронній формі на адресу електронної пошти організатора конкурсу чи іншими засобами інформаційно-комунікаційних систем.
Конкурсні пропозиції, що надійшли після закінчення строку їх подання, передбаченого конкурсною документацією, повертаються учасникам конкурсу без розгляду.
Конкурсні пропозиції реєструються організатором конкурсу протягом одного робочого дня з дати їх отримання в журналі обліку конкурсних пропозицій згідно з додатком 2 (далі – журнал обліку), про що повідомляється учасникам конкурсу на їх адреси електронної пошти, із зазначенням дати та порядкового номера реєстрації їх пропозицій.
Учасник конкурсу має право відкликати власну конкурсну пропозицію або внести до неї зміни (доповнення) до закінчення строку подання конкурсних пропозицій шляхом подання організатору відповідної заяви у письмовій чи електронній формі.
У разі відкликання конкурсної пропозиції, учасник конкурсу подає заяву у довільній формі організатору конкурсу у письмовій чи електронній формі. Інформація про її отримання організатором конкурсу зазначається в журналі обліку протягом одного робочого дня після її отримання, про що повідомляється учаснику на його адресу електронної пошти.
У разі внесення змін (доповнення) до раніше поданої конкурсної пропозиції, учасник конкурсу подає заяву про намір їх внесення і надсилає оновлену конкурсну пропозицію, яка реєструється організатором конкурсу в журналі обліку протягом одного робочого дня після її отримання, про що повідомляється учаснику конкурсу на його адресу електронної пошти.
Перелік документів, оригінали або копії яких подаються для участі у конкурсі:
1)заява про участь у конкурсі (додаток №1), яка повинна містити таку інформацію:
-номер та назва об’єкта конкурсу;
-найменування юридичної особи або прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності) фізичної особи – підприємця;
-ідентифікаційний код юридичної особи згідно з ЄДРПОУ або реєстраційний номер облікової картки платника податків для фізичних осіб – підприємців (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку в паспорті, зазначаються серія та номер паспорта);
-місцезнаходження суб’єкта господарювання, контактний номер телефону, адресу електронної пошти.
2) до заяви додається конкурсна пропозиція (у конверті), яка включає перелік документів, передбачений конкурсною документацією; запропоновані учасниками конкурсу тарифи на збирання та перевезення побутових відходів, розраховані відповідно до затвердженого Кабінетом Міністрів України порядку.
Перелік (копії) документів:
– витяг із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань, отриманий не більше місячного терміну відносно дати розкриття конкурсної пропозиції;
– статут чи інший установчий документ учасника конкурсу;
– фінансова звітність суб’єкта господарювання за попередній рік;
– довідки відповідних державних органів про відсутність (наявність) заборгованості за податковими зобов’язаннями та платежами до Пенсійного фонду України;
– довідка-розрахунок про наявні транспортні засоби спеціального призначення для забезпечення перевезення обсягу відповідного виду побутових відходів за об’єктом конкурсу;
– довідка – характеристика транспортних засобів спеціального призначення;
– копії свідоцтв про реєстрацію власних транспортних засобів спеціального призначення та/або договорів про оренду таких транспортних засобів;
– копії протоколів перевірки технічного стану транспортних засобів спеціального призначення;
– довідка про наявне обладнання для миття транспортних засобів спеціального призначення або договору про надання відповідних послуг;
– довідка про зберігання транспортних засобів спеціального призначення на власній території, договору про оренду такої території або договору про зберігання транспортних засобів на автостоянках;
– довідка про наявність власної або орендованої ремонтної бази, транспортних засобів спеціального призначення;
-договір про ремонтне обслуговування транспортних засобів спеціального призначення;
– копії наказів на прийняття у штат персоналу з ремонту та технічного обслуговування транспортних засобів спеціального призначення;
– договір (копія або оригінал) про медичне обслуговування;
– копія наказу на прийняття у штат медичного працівника;
– довідка про оснащення постійного спеціального приміщення для проведення щозмінного передрейсового та післярейсового медичного огляду водіїв транспортних засобів;
– довідка-характеристика транспортних засобів спеціального призначення із зазначенням інформації про кількість транспортних засобів, обладнаних пристроями автоматизованого геоінформаційного контролю та супроводу перевезення побутових відходів;
– довідка про наявність контейнерів певного виду для збирання побутових відходів та/або діючим договором про оренду таких контейнерів;
– довідка про наявне обладнання для миття контейнерів або договір про надання відповідних послуг;
– документ, що містить відомості про досвід роботи з надання послуг з вивезення побутових відходів;
– документ, що містить цінову пропозицію учасника конкурсу, а саме запропоновані тарифи на збирання та перевезення побутових відходів, розраховані відповідно до затвердженого Кабінетом Міністрів України порядку;
– інші документи, які подаються за бажанням учасника конкурсу і містять відомості про його здатність надавати послуги з вивезення побутових відходів (впровадження роздільного збирання, інформація про наявність диспетчерської служби тощо) належного рівня якості.
* Примітки:
Всі документи, за винятком оригіналів, виданих іншими установами, повинні бути завірені відповідно до вимог чинного законодавства України.
Учасниками конкурсу можуть бути суб’єкти господарювання, установчими документами яких передбачено провадження діяльності у сфері управління побутовими відходами.
8.Проекти договорів: Додаток 4 до Конкурсної документації.
9.Можливість проведення організатором конкурсу зборів його учасників з метою надання роз’яснень щодо змісту конкурсної документації та внесення змін до неї:
Учасник конкурсу має право не пізніше, ніж за сім календарних днів до закінчення строку подання конкурсних пропозицій письмово звернутися за роз’ясненням щодо змісту конкурсної документації до організатора конкурсу, який зобов’язаний надіслати йому протягом трьох робочих днів письмову відповідь. У разі проведення організатором конкурсу зборів його учасників з метою надання роз’яснень щодо змісту конкурсної документації, ведеться протокол, який надсилається протягом трьох робочих днів усім учасникам.
10.Способи, місце та кінцевий строк подання конкурсних пропозицій
Місце: 20901, Черкаська область, м. Чигирин, вул. Богдана Хмельницького, 26.
Чигиринська міська рада. Електронна пошта: chygyryn_mrada@ukr.net
Спосіб: конкурсна пропозиція подається особисто чи надсилається засобами поштового зв’язку конкурсній комісії у конверті, на якому зазначаються повне найменування і місцезнаходження організатора та учасника конкурсу, або подається в електронній формі на адресу електронної пошти організатора конкурсу чи іншими засобами інформаційно-комунікаційних систем.
Конкурсні пропозиції, що надійшли після закінчення строку їх подання, передбаченого конкурсною документацією, повертаються учасникам конкурсу без розгляду.
Кінцевий строк подання конкурсних пропозицій: 10 січня 2025 року до 17:00 год.
* Примітки:
Учасник конкурсу має право відкликати власну конкурсну пропозицію або внести до неї зміни (доповнення) до закінчення строку подання конкурсних пропозицій шляхом подання організатору відповідної заяви у письмовій чи електронній формі.
11. Опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками конкурсу не призведе до відхилення їх конкурсних пропозицій
Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням конкурсних пропозицій та не впливають на зміст конкурсних пропозицій, а саме технічні помилки та описки.
12.Номери та назви об’єктів конкурсу:
Об’єкти – населені пункти Чигиринської міської територіальної громади (здійснення операцій із збирання та перевезення побутових відходів в межах Чигиринської міської територіальної громади):
– кількість вулиць населених пунктів – 147.
13. Характеристика об’єктів конкурсу
13.1. Вид (види) побутових відходів:
– побутові відходи;
– відходи пластику (ПЕТ-пляшка);
– відходи скла;
– великогабаритні та ремонтні відходи (в тому числі опале листя, зрізані гілки та скошена трава).
13.2. Обсяг збирання та перевезення побутових відходів:
Річний обсяг збирання твердих побутових відходів –14547,9 м3.
13.3. Норми надання послуги з управління побутовими відходами:
Рішення виконавчого комітету Чигиринської міської ради від 24.03.2021 №151-8 «Про затвердження норм накопичення твердих побутових відходів для населення та юридичних осіб Чигиринської міської територіальної громади».
13.4. Розміри та межі території, на якій здійснюватиметься операції із збирання та перевезення побутових відходів:
13.4.1. Площа населених пунктів міської територіальної громади – 4265 га.
13.4.2. Протяжність доріг
– протяжність доріг 208,1 км , із них 90,1 км з твердим покриттям;
– середня відстань вивозу твердих побутових відходів до звалища твердих побутових відходів с. Тарасо – Григорівка – 19,6 км.
14.Характеристика об’єктів утворення твердих побутових відходів за джерелами їх утворення:
багатоквартирні житлові будинки:
– 44 шт. у тому числі будинки з п’ятьма і більше поверхами – 18 шт., 2 будинки з сміттєпроводами;
– 44 багатоквартирні будинки обладнані централізованою каналізацією, 0 будинок – вигрібними ямами, 0 будинків мають централізоване опалення, 44-індивідуальне, 44 будинки оснащені централізованим водопостачанням.
– балансоутримувачі будинків: комунальне підприємство «Єдиний розрахунковий центр» та ОСББ;
– багатоквартирні житлові будинки обладнані 15 контейнерними майданчиками, на яких знаходиться 50 контейнерів, об’єм контейнера – 0,8 м3.
одноквартирні житлові будинки:
загальна кількість будинків 5045;
-одноквартирні житлові будинки – 0 контейнерних майданчиків, контейнерів 0 шт.,
– під’їздні шляхи до контейнерних майданчиків мають тверде покриття.
підприємства, установи та організації:
– на території населених пунктів об’єднаної територіальної громади зареєстровано 256 юридичних осіб та 489 фізичних осіб – підприємців;
– на промисловій зоні знаходиться 17 контейнерних майданчиків.
15.Місце знаходження об’єктів оброблення відходів, передбачених правилами благоустрою населеного пункту, регіональними та місцевими планами управління відходами:
Звалище твердих побутових відходів с. Тарасо – Григорівка:
місцезнаходження – 8,0 км. на південь від м. Чигирин,
16.Система надання послуги
На території Чигиринської міської територіальної громади застосовується планово – регулярна система санітарного очищення, яка передбачає періодичне (за графіком) вивезення побутових відходів з території, що обслуговується, з установленою періодичністю і чітким маршрутним графіком. Технологічна система та обладнання, що застосовуються при планово – регулярній системі визначається кількістю населення, що обслуговується, щільністю та поверховістю забудови, засобом завантаження відходів в спецавтотранспорт тощо. Збирання побутових відходів, які утворюються у житловій забудові, здійснюється контейнерним (багатоквартирна забудова) та безконтейнерним (садибна забудова) способом. Близько 3650 мешканцям Чигиринської міської територіальної громади надається послуга твердих побутових відходів контейнерним способом, близько 2850 мешканцям громади надається послуга збирання твердих побутових відходів безконтейнерним способом.
Для збирання побутових відходів у багатоквартирній забудові Чигиринської міської територіальної громади використовуються контейнери ємністю 0,8 м3;
Збирання великогабаритних та ремонтних відходів в межах Чигиринської міської територіальної громади відбувається біля контейнерів твердих побутових відходів на майданчиках і вивозиться 1 раз на тиждень спеціалізованим спецтранспортом до полігону твердих побутових відходів.
17.Підготовка та проведення конкурсу
17.1. Інформація, подана учасником конкурсу в заяві, перевіряється організатором конкурсу протягом одного робочого дня з дати реєстрації конкурсної пропозиції в журналі обліку. Витяги з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань долучаються організатором конкурсу до конкурсних пропозицій учасників конкурсу у вигляді витягів у паперовій формі.
У разі зазначення учасником конкурсу недостовірної інформації в заяві така заява та конкурсні пропозиції відхиляються, про що організатор конкурсу повідомляє учаснику конкурсу протягом трьох робочих днів з дня прийняття рішення про відхилення заяви на його адресу електронної пошти.
Повторне подання заяви учасником конкурсу, заяву якого відхилено, протягом строку подання конкурсних пропозицій не допускається.
Конверти з конкурсними пропозиціями відкриваються у день проведення конкурсу під час засідання конкурсної комісії та розглядаються відповідно до конкурсної документації в порядку черговості їх надходження та реєстрації в журналі обліку.
Головуючий на засіданні конкурсної комісії оголошує присутнім інформацію про найменування та місцезнаходження кожного учасника конкурсу, про наявні матеріали і документи конкурсних пропозицій та запропоновані учасниками конкурсу тарифи на збирання та перевезення побутових відходів за об’єктом конкурсу.
Конкурсна комісія перевіряє наявність документів, подання яких передбачено конкурсною документацією.
У разі присутності учасників конкурсу на засіданні конкурсна комісія під час розгляду конкурсних пропозицій може звернутися до них за роз’ясненням щодо змісту їх пропозицій, провести консультації з окремими учасниками.
За результатами розгляду конкурсних пропозицій конкурсна комісія відхиляє конкурсні пропозиції з однієї з таких причин:
– конкурсну пропозицію подано не в повному обсязі, що передбачений конкурсною документацією;
– учасник конкурсу не відповідає кваліфікаційним вимогам, передбаченим конкурсною документацією;
– учасник конкурсу припиняється в результаті ліквідації або його було припинено, або визнано у встановленому порядку банкрутом;
– встановлення факту подання недостовірної інформації, яка впливає на прийняття рішення.
У рішенні про відхилення конкурсних пропозицій зазначається перелік учасників, конкурсні пропозиції яких були відхилені, та обґрунтування причин відхилення, і протягом п’яти робочих днів затверджується організатором конкурсу.
У разі прийняття конкурсною комісією рішення про відхилення конкурсних пропозицій всіх учасників конкурсу конкурс оголошується повторно протягом місяця.
17.2. Конкурс визнається таким, що не відбувся, у разі:
– неподання конкурсних пропозицій;
-відхилення всіх конкурсних пропозицій з підстав, передбачених абзацами другим – четвертим пункту 26 Порядку проведення конкурсу на здійснення операцій із збирання та перевезення побутових відходів.
У рішенні про визнання конкурсу таким, що не відбувся, зазначаються причини, передбачені абзацами першим та другим цього пункту.
Протягом 10 робочих днів організатор конкурсу оприлюднює на своєму офіційному веб-сайті оголошення про дату, час та місце проведення повторного конкурсу та розміщує конкурсну документацію.
17.3. Переможцем (переможцями) конкурсу визначається його учасник або декілька учасників, що відповідає (відповідають) кваліфікаційним вимогам, за результатами розгляду конкурсних пропозицій.
Якщо декілька учасників конкурсу, які відповідають кваліфікаційним вимогам, мають однакові найменші запропоновані розрахункові тарифи на збирання та перевезення побутових відходів, переможцем визначається учасник конкурсу, який має більше переваг за основними кваліфікаційними вимогами.
Рішення конкурсної комісії приймаються більшістю голосів її членів, які беруть участь у засіданні та мають право голосу. У разі рівного розподілу голосів остаточне рішення приймає головуючий на засіданні.
Рішення конкурсної комісії оформлюються протоколом, який підписується головуючим, членами конкурсної комісії та її секретарем, і подається на затвердження організатору конкурсу.
Протокол засідання конкурсної комісії повинен містити інформацію про:
– дату та місце проведення засідання конкурсної комісії;
– прізвища, імена, по батькові (за наявності) та посади членів конкурсної комісії, які присутні на засіданні;
– номер та назву об’єкта конкурсу;
– перелік учасників конкурсу із зазначенням критеріїв відповідності їх конкурсних пропозицій кваліфікаційним вимогам (основним та у разі необхідності додатковим) та наявні переваги за ними;
– запропоновані учасниками конкурсу тарифи на збирання та перевезення побутових відходів;
– результати голосування членів конкурсної комісії;
– рішення конкурсної комісії.
17.4. Організатор конкурсу протягом 10 робочих днів від дати надходження протоколу конкурсної комісії приймає рішення про результати конкурсу.
Рішення про результати конкурсу та протокол засідання конкурсної комісії організатор конкурсу опубліковує на своєму офіційному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня прийняття такого рішення.
У рішенні про визначення переможця (переможців) конкурсу зазначається строк, протягом якого переможець (переможці) має (мають) право здійснювати операції із збирання та перевезення побутових відходів і який становить п’ять років з дати укладення договору на здійснення операцій із збирання та перевезення побутових відходів.
У разі коли в конкурсі взяв участь тільки один учасник і конкурсною комісією прийнято рішення щодо визначення його переможцем конкурсу або у випадку прийняття конкурсною комісією рішення про відхилення конкурсних пропозицій всіх учасників конкурсу, крім одного, строк, на який він визначається переможцем конкурсу на певній території територіальної громади, повинен становити 12 місяців, після чого організатором конкурсу проводиться новий конкурс.
Організатором конкурсу протягом 15 робочих днів після затвердження рішення про визначення переможця (переможців) конкурсу встановлюються запропоновані у його (їх) конкурсній пропозиції тарифи на збирання та перевезення побутових відходів та укладається договір на здійснення операцій із збирання та перевезення побутових відходів з переможцем конкурсу згідно з Додатком 4 до конкурсної документації.
Коригування тарифів на збирання та перевезення побутових відходів, встановлених за результатами конкурсу, здійснюється не раніше трьох місяців з дати встановлення.
17.5. Організатор конкурсу має право не пізніше семи робочих днів до закінчення строку подання конкурсних пропозицій внести зміни до конкурсної документації, про що протягом трьох робочих днів оприлюднює повідомлення на своєму офіційному веб-сайті та надсилає учасникам конкурсу відповідні повідомлення на адресу електронної пошти чи іншими засобами інформаційно-комунікаційних систем.
Підставами для внесення змін до конкурсної документації є зміна:
– прізвища, імені та по батькові (за наявності), посади, контактного телефону та електронної адреси посадової особи організатора конкурсу, уповноваженої здійснювати комунікацію з учасниками;
– орієнтовної дати початку здійснення операцій із збирання та перевезення відповідного виду побутових відходів;
– проектів договорів;
– місця, дати, часу та процедури надання роз’яснень щодо змісту конкурсної документації та внесення змін до неї;
– способу, місця та кінцевого строку подання конкурсних пропозицій.
Строк прийняття документів від учасників конкурсу може бути продовжено організатором конкурсу на сім робочих днів.
виконком міської ради